林增标
（二O一O年二月三日）

各位领导、各位来宾、各位会员、同志们：
    我代表苍南县塑料行业协会理事会向四届三次会员大会暨先进表彰大会作协会2009年工作报告。请各位会员审议，并请各位领导、各位来宾批评指正。
    2009年国际金融危机扩散和蔓延、石油价格不稳、人民币升值、“莫拉克”台风带来的50年一遇特大洪灾等不利因素，是我县塑料行业面临困难最大、挑战最严峻、经受考验最大、最不平凡的一年。苍南县塑料行业协会在全体理事和会员的共同努力下，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，坚持科学发展观，不断增强了协会的凝聚力和战斗力。据市统计局统计我县塑料规上企业2009年总产量增幅居全市各县（市、区）首位。据县统计局统计2009年我县规上企业总产值塑料行业居5大行业之首。据协会统计67家会员企业（其中20家个体会员企业）2009年共生产各种塑料制品29.29万吨，同比增长19.7%；销售产量29.11万吨，同比增长21.3%；销售收入28.23亿元，同比增长1.4%；上缴国地税税收1.135亿元，同比增长6.6%；实现利润3993万元，同比增长97.9%。我县塑料行业已经走出低谷，正在向蓬勃发展的新时期迈进，为我县保持经济平稳较快发展作出了较大贡献。
    一、二OO九年的主要做法和体会
    （一）不断增强企业信心，群策群力，攻坚克难，是保增长、“抱团”应对国际金融危机冲击的前提条件。
    温家宝总理说，应对国际金融危机“信心比黄金重要”。2009年我会秘书处坚持每季度普遍走访会员企业和对行业经济运行完成情况统计分析各一次的制度，及时了解、掌握会员企业生产经营活动中出现的新情况、新问题，并召开理事会议一次，常务理事会议二次，会长例会和专题会议十二次，学习有关会议精神和国家方针政策，引导会员企业坚定信心，振奋精神，群策群力，攻坚克难。10月份专门赴井冈山召开常务理事会，通过瞻仰井冈山革命旧址，体会毛泽东当年领导井冈山斗争的艰苦历程，学习“勇于开拓的革命胆略、顽强拼搏的奉献精神、艰苦创业的优良作风、实事求是的科学态度、坚定不移的崇高信念”的井冈山精神，进一步坚定战胜国际金融危机的信心。协会每次召开会议形成的决议均以纪要形式通报会员企业。
    （二）加快经济发展方式转变、产品结构调整和产业转型升级，是保增长、应对国际金融危机冲击的主攻方向。
推进发展方式转变和结构调整，是实现可持续发展的根本出路。华正公司以塑编产业为基础，发展了电动能源、绿翔电动车等子公司，组建了企业集团，使企业从单一的塑编产业进入高科技的锂电池、电动车生产。目前电动车在十多个省（市、区）布点，建立了三十多家直销店、经销店，四轮电动汽车已在本地和外省销售，镁铅电池也开始在市场销售，磷酸铁锂电池已批量生产，新组建的温州能源产业基地2010年上半年动工，预计下半年就可投产，已实现了“腾笼换鸟”、企业升级、经济转型的目标。南塑集团公司2008年参股神硅电子公司，投资1.2亿元，创建16台太阳能单晶硅生产设备流水线，当年实现产值1亿元，税收300万元。2009年5月又与神硅公司共同计划投资11.6亿元，在县工业园区征地120亩，建设年产200兆瓦太阳能、电池及组件项目，该项目实施后可有效调整产品结构，提高市场竞争力和经济效益，增强企业发展后劲，并为苍南新能源的发展带来积极影响。金田集团在拥有4条BOPP薄膜生产线的基础上，2009年又投入5亿元，分别在重庆云阳、江苏宿迁引进BOPP薄膜生产线各一条，龙港总部已完成BOPA尼龙膜生产线全面改造。2010年6月云阳、宿迁二条新生产线投产后，集团年产能可突破20万吨，年产值可达23亿以上，一跃成为亚洲地区BOPP薄膜最大生产企业。强盟公司总投资2.8亿元的年产2.5万吨环保聚脂纽结薄膜生产线，预计2010年年底可试产。
由于近年金田、南塑、新天地、佳联、联华等企业加大技改，增加BOPP薄膜和PVC压延薄膜流水线生产设备，本会2009年共生产各种薄膜12.57万吨，同比增长29.6%。目前薄膜产量、产值、出口交货值、上缴税收已分别占全协会的42.92%、42.43%、42.86%、38.26%。
    （三）坚持自主创新与技术引进相结合，提高经济效益和核心竞争力，是保增长、应对国际金融危机冲击的重大举措。亮华公司依托自主创新及外部智力资源，不断对主导产品的生产工艺和装备水平进行优化，提高产品附加值，研发的PET金银高档名片膜已获成功，使产品始终处于同行业领先地位。金田公司依靠自己的研发中心，在广泛进行市场调研的基础上，致力开发“高透抗静电薄膜”、“超薄BOPP复合膜”、“环保型无胶盖光膜”、“环保型胶带膜”、“蒸煮型尼龙膜”等新型特色产品，其中一项产品被省科技厅认定为“浙江省高新技术产品”，其双向拉伸聚丙烯薄膜获省名牌产品称号。浙江强盟实业股份有限公司的强盟牌聚脂薄膜和佳联公司的印刷级硬聚氯乙烯薄膜获市名牌产品称号。大发公司生产的镀铝膜、镀铝纸被评为省级高新产品，“龙发”牌被评为市级知名商标。德泰公司引进德国生产线生产的阀口袋在全市、全省独一无二，在全国也仅有二、三家企业能生产，目前市场前景很好。升阳公司投资9090万元，更新200台圆织机设备，增加250台新型圆织机，生产全透明聚丙烯塑编袋，不但年销售收入可达亿元以上，而且增加了312人就业。南塑集团公司和华正集团公司牵头申报的的《塑料编织袋通用技术要求》，已列入国家标准化管理委员会下达的“2009年第二批国家标准制修订计划”。
    （四）深入开展节能降耗，是保增长、降低生产成本、提高企业经济效益，应对国际金融危机冲击的重要途径。
近年来，会员企业投入大量资金，实施设备技改，实现科学节能。据县节能减排工作领导小组节能降耗办公室统计，全县12个行业47家重点用能企业2009年全年万元产值综合能耗为0.203吨标准煤。其中6家塑料薄膜企业万元产值综合能耗为0.078吨标准煤，同比下降4.61%，比全县平均万元产值综合能耗下降61.58%，为全县最低用能产业；4家塑编企业万元产值综合能耗为0.103吨标准煤，同比下降1.76%，比全县平均万元产值综合能耗下降49.26%，为全县第三低用能产业。
    经实践，塑编企业较为成熟的节能技术有：一是对拉丝机组加大挤出机模头直径，提高产能，降低单位产量电耗；使用石英加热圈或电磁感应加热等改造挤出机，使加热部分加热快、辐射少、电耗少；原料改性，主要有添加润滑剂、吸湿母料等，改善塑料的流动性，增加挤出能力，吸收原料和辅料中的水分，减少挤出过程中水分汽化所消耗的热量；采用石英加热器代替电热元件加热，对牵伸和定型加热部分技术改造；采用凸轮收卷机、总体变频控制等技术，对收卷装置技术改造；对拉丝机组整体更新。
二是对圆织机凸轮改造，减少圆织机各个部位的运行阻力；安装自动停装置，减少废品率，减少机台空转的电能消耗；对圆织机整体更新。
三是对后处理设备改造：如涂塑复合机加热部分技术改造；采用低温专用涂膜料等。
    2009年强盟公司投入技改资金440万元，采用新工艺、新技术进行节能技术改造，全年节电420万Kwh，降低生产成本294万元，增加产量3000吨，增加销售值4000万元，创利600万元。
为推进节能增效工作的开展，我会积极配合省经贸厅、省能源办制订浙江省塑料编织袋电耗定额地方标准。2月19日我会组织贤超、南塑和华正公司等三家企业参加在贤超公司召开的省塑编单位产品能耗定标座谈会。5月22日组织17家塑编企业参加省能源办在温州水心饭店召开的标准初稿研讨会，并提供17家企业2008年度能耗基本情况。协会刘德川秘书长参加标准的编写工作，林增标会长参加了专家评审会。
    （五）抓安全生产促企业社会和谐稳定，是保增长、应对国际金融危机冲击的有效保障。
安全生产关系企业经济效益和社会稳定。针对受国际金融危机的影响，企业困难加剧，安全生产的潜在风险增大的实际情况，2009年我们始终坚持：
    一抓重点安全隐患的治理。塑编企业的拉丝机加热部分原来普遍采用电热丝加热圈缠绕，易烧坏、加大热量散发，易发生触电伤亡事故。为此，塑编会员企业结合节能降耗工作，普遍以石英加热圈或电磁感应加热等技术改造挤出机加热部分，不但高效节能、降低生产成本，而且改善环境，运行安全可靠有效避免了因拉丝机触电工伤事故的发生。
    二抓突出事件中安全生产隐患的预防、整改。2009年8月9日第8号台风“莫拉克”在福建省霞浦县登陆。由于这次台风强度大、范围广、移动速度快，带来了大量雨水，造成横阳支江多处堤坝缺口，灵溪、湖前新堂等地企业普遍进水70-200公分达50个小时以上。我们协会坚持“以人为本，科学抗台”，把安全工作贯穿在防台抗台和灾后生产自救全过程。一是灾前积极部署防台工作。协会秘书处于8月7日以短信形式要求企业以防范强降雨为重点，有序、有力、有效、有条不紊地做好防台工作。二是灾中确保人员安全。针对“莫拉克”台风行踪诡异且裹挟特大暴雨的特点，9日下午2时协会以电话向每家会员企业了解受影响情况，要求企业关闭所有电源，防止漏电引发事故，在必要时果断停产，以绝对确保员工生命安全。三是灾后生产自救强调防止发生灾后灾。8月10日台风刚过，协会秘书处马上了解每家会员企业受损情况，向县有关部门汇报，请求县府出台扶持政策。并于8月12日在积水还没有完全退去的情况下，就深入走访会员企业，提出“不等不靠全力开展灾后自救，尽快恢复生产”的要求。同时强调在用电设备、用电线路确保安全不发生事故的前提下方能请示电力部门送电恢复生产，避免发生灾后灾。“莫拉克”台风中，协会68家会员企业受灾45家占66.18%（其中灵溪企业全部受灾）,合计经济损失15187万元。由于防范到位，没有发生一例人员伤亡事故。
    （六）努力巩固传统市场，大力开拓新兴市场，是保增长、应对国际金融危机冲击的首要环节。2009年会员企业的最大压力是国际金融危机、全球经济衰退、国际市场萎缩，产品出口受阻，国内市场竞争加剧。会员企业通过积极创造条件，开发生产适销对路的优质产品；在千方百计依靠社会供销员优势扩大销售同时，努力创新开拓新市场，扩大直销用户；走出国门到国外争取用户；参加国内外各种展销会，提高知名度；加快建立内销和外销服务网络；采取电子商务等多种营销手段，不断提高市场占有率。2009年全协会产品销售率达99.4%，同比提高1.3个百分点，销售产量提高21.3%（其中塑编企业提高14.1%，非塑编企业提高32.1%），库存产品同比下降14.4%(其中塑编企业下降10.4%，非塑编企业下降31.1%)。南都公司取得海螺集团的水泥袋大订单，全年共销售塑编袋3935吨，同比增长25.16%。尤其出口企业千方百计争取国外订单，出口交货值同比增长：金田塑业公司为15.7倍、南塑为175.08%、塑料包装公司为102.07%、佳德公司为74.47%、嘉乐公司为34.04%。企业产品出口量占总产量比例：豪盛公司达83.91%、强盟公司达48.70%、华大公司达41.86%、华正公司达29.84%、佳联公司达23.96%。
    （七）各级党委和政府正确领导、部门支持关怀、政企联动，是保增长、应对国际金融危机冲击的重要保证。
攻难克坚，关键在党。2009年在企业最困难的时候，中央出台了一系列保增长、保民生、保稳定的政策、措施。我县章方璋书记、黄寿龙县长、林晓峰副书记、邱华萍常务副县长、丁振俊副县长、兰德超人大副主任、李立民政协副主席等领导深入协会、企业召开座谈会，听取情况反映、了解企业的困难和要求，指导企业积极应对。县财政地税局徐象广局长和国税局林敏局长亲自带领局和科室领导到协会召开税企座谈会征求意见。“莫拉克”台风期间，县经贸局领导多次深入企业了解灾情，并应我们要求建议县府出台了“扶持台风受灾企业发展若干政策”。质量技术监督局、环保局、社保局、卫生局、水利局、交警、消防、城管办等部门对协会、企业的要求、建议相当重视和支持。我们塑料行业之所以能在2009年战胜国际金融危机的冲击，得益于各级党委政府为我们创造了良好的发展环境。在这里，我谨代表县塑料协会和各会员企业对一贯关怀、支持、帮助我们的各级领导、各有关部门致以衷心的感谢！
    （八）广大企业家的艰辛努力和广大员工的理解支持，是保增长、应对国际金融危机冲击的坚实基础。
    我们塑料行业的企业家在2009年面临困境做到不气馁、并采取积极措施加强管理，做出了艰辛的努力；我们塑料行业的员工，遵纪守法、遵守各企业的规章制度，保质保量完成各项生产、工作任务。康达公司吴振跑师傅在生产过程中采取措施，提高优质品率5%，改造辅助挤出机的定位问题，每年为公司节约电费近20万元。尤其在抗击“莫拉克”台风灾害期间，我们员工普遍做到舍小家顾大家。在企业受灾第一时间赶到企业参加抗灾自救，废寝忘食，甚至有的员工累病了仍在坚持，处处表现出敬岗爱业的主人公精神，为公司减少损失作出了重大贡献！今天，我代表苍南县塑料行业协会向在座企业家、优秀员工，并通过你们向全县塑料行业干部、员工表示衷心的感谢！
    （九）加强服务，充分发挥桥梁纽带作用，不断增强凝聚力，是保增长、应对国际金融危机冲击对协会提出的职责要求。
    1、加强行业自律，确保社会稳定。
    “群众利益无小事，民生问题大于天”。受国际金融危机冲击，尽管塑料行业企业都遇到了相当大的困难，根据中央“保民生、保增长、保稳定”的要求，我们协会领导认为就业是民生之本，为此，向会员企业提出了“不裁员、不减薪、不降福利”的自律要求，通过一年努力，我们会员企业不但做到了不裁员，而且员工工资福利提高了13.1%。
2、积极参与有关政策制订。
    2009年5月7日我们协会参加了市财政地税局召开的有关再生资源问题调研会，反映了再生资源企业增值税改为“先征后退”后，给再生资源企业和使用再生资源企业带来的影响。7月8日，我会向来我县调研的省发改委、经济和信息化委、民政厅、工商联等部门汇报了协会成立11年来所做的18项工作，提出了行业协会承接政府转移改革的11项职能和4项建议意见，引起省、市参会领导的重视。温州市经贸委于前几年将塑料编织袋列为限制类产品，今年又拟将塑料编织袋列为限制类产品。9月份我们通过来我会调研的市经贸委行业处章秀伟处长提出了意见。在我会和市塑料行业协会的坚持下，12月市经贸委下达的《温州市限制类、禁止淘汰类落后生产能力指导目录》调整了对塑编袋的政策，仅把“新建或扩建普通塑料编织袋生产线（能耗低于当年先进水平除外）”列为限制类，把“能耗超过浙江省地方标准10%普通塑料编织制品加工生产线”列为禁止淘汰类。希望县府和有关部门能给予贯彻执行。希望塑编企业抓住机遇，积极发展高附加值、低能耗的塑编产品。
    3、组织培训，不断提高企业业务和管理水平。
    3月14日，我会举办了会员企业信息通讯报导员培训班，加强协会宣传报导工作，促进会员企业之间的经验推广和交流。4月24日，举办了塑编生产技术培训班，请中国塑协塑编专委会常务副秘书长、温州市塑料行业协会常务副会长宋云鹤高级工程师辅导讲座。不仅提高了企业负责人和拉丝师傅的理论知识和技能，而且对企业节能降耗、降低生产成本、应对金融危机的影响起到了促进作用。8月份和12月份，我会先后二次举办了消防安全知识和新《消防法》培训，经考试80位参训人员均取得《企业消防安全管理员上岗证》。此外，本会专门购置北京易中创业科技有限公司宋新宇博士主讲的《老板学》DVD光盘80套送给企业领导人学习，以提高企业管理水平。6月20日，我会在福建白水洋召开财务管理专业委员会工作会议，请县财政地税局规费科华震科长为会员企业会计结合企业在社保费缴纳和结算中遇到的困难和问题，宣讲有关社保费征收和缴纳的政策规定，有力推进我会企业社会保险五费合征工作的开展。
    4、加强信息服务。
    本会《苍南塑料》会刊坚持每月发行一期，发布有关政策和会员新动态、最新市场资讯、行业要闻、展会信息等。并以短信和电话的形式为会员企业提供信息服务。
    我会于2009年5月被中国塑料加工工业协会授予“中国塑料行业先进单位”称号，2009年经温州市社会组织评估小组实地考察和评估委员会评定，为中国“AAAA级社会组织”。
    二、存在主要问题和困难
   一年来，我们协会虽然做了一些工作，但是行业经济运行和协会工作还存在一些问题和困难，主要有：
   （一）工业总产值尚未达到正增长。2009年由于全球经济衰退，原材料价格下降，导致本会企业产品销售价格同比下降了16.4%,影响到工业总产值下降了0.1个百分点。
   （二）外贸出口不理想。虽然2009年协会12家出口企业出口交货值环比第四季度增长了11.17%，但是由于欧美市场受国际金融危机影响，环比一季度下降8.7%、二季度下降23.65%、三季度下降22.43%，全年共出口3.7亿元，比2008年少出口7741万元，同比仍下降17.4%。
    （三）用地瓶径仍然制约了企业的发展。
    （四）企业财产无法投保。县政府召开解决企业财产保险座谈会后，县内保险公司仍不愿承保，县外保险公司对受灾企业赔偿兑现非常难。
    （五）用工难。随着人民生活水平的提高和商业服务业的发展，编织女工尤其年轻女工日趋难招，已严重影响企业正常生产经营活动的开展。
    （六）企业缺乏高素质的塑料专业人才。制约行业产品结构调整、转型升级、自主创新工作的开展。
    三、二O一O年工作思路
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是充满挑战和机遇的一年。在新的一年中，我们的工作思路是：
    （一）全面贯彻落实科学发展观。要深入学习中央、省、市、县经济工作会议精神，继续积极推进产品结构调整、优化升级，促进发展方式转变，提高附加值，提高经济增长质量，提高企业效益，继续保持我县塑料工业平稳较快发展。
    （二）创新市场管理，迎接新的挑战。
    （三）继续努力推进节能减排工作。要通过加强技术创新，进一步加大节能减排工作，降低生产成本，改善生产环境。
    （四）进一步做好安全生产工作，促进社会和谐稳定。
    （五）积极协助企业做好“塑料编织袋通用技术要求”国家标准的修订和“再生塑料编织袋行业标准”的制订工作。
    （六）要积极推进制度创新和企业文化建设。为企业发展重视高素质人才的引进和培养，重视调动广大员工的生产工作积极性。
    （七）集资联建职工宿舍，解决企业用工困难。协会研究决定：由协会牵头、企业投资、企业使用，集资联建5000人廉租房或经济适用房，供招收的本县南部偏远山区农村剩余劳力和外地工人居住。请求县府和有关部门帮助解决土地50亩。
    （八）充分发挥桥梁纽带作用。进一步转变观念，加强自身建设，强化行业自律，加强基础工作，不断提高服务能力和水平，帮助会员企业解决生产经营中遇到的困难、问题、要求和建议；进一步加强与政府部门的联系，认真做好为政府服务工作，促进我县经济社会的进一步发展。
新的一年经济发展环境将好于上年，但经济形势仍将严峻复杂。我们协会工作任务艰巨，责任重大，我们要深入贯彻科学发展观，进一步坚定信心，团结奋斗，迎难而上，开拓进取，再接再厉，迎接苍南县塑料行业协会五届一次会员大会的召开，共同为苍南塑料行业又好又快发展和苍南县经济社会保持平稳较快健康发展做出新的贡献。